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佛山市消委会敏锐地认识到
发布时间:2018-09-30 作者:秒速时时彩 浏览:

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  记者了解到,近年来,佛山市消委会积极参与“放心消费创建试点城市”工作,把物业管理服务消费维权纳入工作重点,开展了系列“物业服务消费”专题活动,并于近日向佛山市人大常委提出物管条例修改意见。

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  随着居住条件改善,人们对物业服务的认识和要求不断提高,从过去关注收费合理性、服务质量,发展到业主与物业公司的法律关系、物业公共收益支配等新需求。

  佛山市消委会最近受理了一起投诉:消费者刘小姐家里的阳台防盗网被小偷撬开,1.4万元的首饰被盗。刘小姐认为财物被盗和小区安保措施疏忽及楼盘设计有直接的关系,要求物业公司承担损失的40%。双方经过多次协商,没能达成一致意见。刘小姐将物业公司投诉到佛山市消委会。

  佛山市消委会敏锐地认识到,这起投诉触及了物业服务中过去没有被充分认识的一种法律关系,涉及住宅小区财产安全,这种情况下如何判定物业公司的责任,具有法律实践意义。

  9月12日,佛山市消委会对该起投诉进行公开调解并召开讨论会,邀请了佛山市人大、政协、住建局、工商局、公安局、房地产协会及媒体代表参加。就规范物业管理服务合同、保护消费者家庭财产安全这一话题,代表们纷纷发表了自己的意见和建议。

  佛山市消委会有关负责人归纳各方代表意见,认为物业公司在安保以及防范方面存在一些问题,建议物业公司采纳律师的意见,承担企业的社会责任,对自己工作的疏忽在一定程度上作出相应的经济赔偿。其所承担的相应责任应该是一个补充责任,承担责任的比例应由业主和物业公司双方协商解决。

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  佛山市消委会秘书长但唐勇表示,此次讨论会更重大的意义在于,促进各方进一步理顺住宅小区财产安全法律关系,规范物业管理服务合同相关条款。

  近年来,佛山有关住宅小区物业服务纠纷问题呈上升趋势,物业管理服务消费矛盾日益明显。佛山市12345热线年前三个季度,消费者关于物业服务问题的投诉比前一年同期增长202%。

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  为提升住宅小区消费者品质生活满意度,佛山市消委会从2017年起开展了一系列工作。去年9月,佛山市消委会委托第三方机构开展了“2017年佛山市物业服务消费者调查”,并于今年1月31日发布调查报告。调查结果显示,六成以上业主对物业公司和业委会均不满意,三成以上小区发生过业主与物业公司的冲突,七成以上业主认为有必要成立业委会。业主意见最多的问题依次为:停车难、停车费高、物业费高、服务差、维修难、物业公司难更换、物业公司侵占共有收益。

  根据调查结果,佛山市消委会召开了“佛山市物业服务消费者研讨会”,邀请人大代表、政协委员、职能部门、行业专家和业主代表参加。各方对存在问题的成因达成共识,主要包括:政府部门监管职责不清;现有法律法规在物业管理的诸多方面,对相关部门的职责规定不够清晰;业委会成立难和运行难,导致业主自治能力低;开发商兼任物业管理带来诸多弊端;业主对政策法规不了解、权益维护意识淡薄等。

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  佛山市消委会建议,形成以政府统一领导,相关职能部门业务指导,街道具体负责的物业管理工作机制;实行物业管理企业考核评价机制,以业主评价为核心,以物业管理指导委员会或街道办、社区评价为辅,考核结果通过物业管理网络信息平台公布,记入物业管理企业和项目负责人信用信息。可根据考核结果,决定物业服务合同的续签、终止、修订。同时,佛山市消委会还建议加强监督管理,物业管理服务企业必须在银行单独开设“物业共有部分收益”专户,对共有部分收益专项存储,不得与企业的其他账户合用;对于车位,相关部门要明确建设单位不得“只售不租”,建设单位可以采用出售、出租方式处置规划车位、车库,尚未处置且空置的规划车库、车位,建设单位不得以只售不租为由拒绝出租。

  8月7日,佛山市人大常委会向社会公开征求对《佛山市住宅物业管理条例》(草案)(以下简称 《条例》)的意见与建议。为切实履行《消费者权益保护法》赋予的职责,积极参与有关消费者权益保护的法律、法规、规章等制定工作,佛山市消委会结合此前开展的系列“物业服务消费”专题活动,通过征求佛山市消委会律师顾问意见,梳理出部分有关消费者权益的重点问题,汇总整理了修改建议和补充建议,提交至佛山市人大常委会。

  其中,修改建议主要包括:车位出售出租必须公告出售方式、出售价格,出租方式、出租价格、出租期限;小区公共收益超出支出的结余部分定期向符合规定的全体业主分红;住宅小区没有成立业委会的,由街道办牵头组织业主满意度测评。

  补充建议主要包括:实行房地产开发与物业管理分离的政策;进一步明确物业公共收益使用规定;明确前期物业管理阶段实行物业服务收费政府指导价;明确街道办等部门在业主大会和业委会成立过程中的职责;将成立业委会纳入政府工作考核;明确业主大会筹备经费来源;完善物业小区停车管理规定,明确建设单位不得“只售不租”;明确政府部门的宣教培训职责。

  佛山市消委会不仅对个案进行调解处理,还从创建市场秩序的高度出发,抓住消费新趋势、新特点,积极动员社会各界力量,综合运用监督、监管、法律、经济手段,在物业管理服务领域有效发挥了维护消费者权益的职能,实实在在为佛山市民的安居梦想提供了有力的支持。

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  律师代表:根据国务院《物业管理条例》第三十五条规定,物业管理服务企业没有按照服务合同的约定提供相应的服务,导致业主人身财产安全受到损害的就应当承担责任。最高人民法院发布的 《人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》也注明,安全保障义务人有过错的,应当在能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。物业公司如果在安保管理过程中有错误,就应当承担相应的责任,而“承担相应的责任”应该是一个补充责任。至于承担责任的比例,应由业主和物业公司双方协商解决。

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  佛山市住建管理部门代表:根据前期物业服务合同,物价部门制订的价格已经对安保措施有明确的约束和表述,如对于巡逻、值班、配合公安部门破案、监控日常设施的维护等。目前,佛山市物价部门制定有五级物管服务标准,每个标准对应相应的物管服务价格。但该标准对治安管理只有一个概括表述,并没有提及防盗要达到什么安全等级。另外,防盗安全等级由谁去界定、能达到几级,这些方面暂未有严格的标准,只能通过物管服务合同约定。当业主财产受到侵害,不能把责任全部转移给物业公司,业主对自己的安全防范也有责任。

  佛山市公安局代表:公安机关从刑事上来判断家庭财产责任安全主体,涉及到违法和犯罪,主要看违法行为与损失结果之间存在的因果关系。家庭财产围绕犯罪行为造成的损失,由违法犯罪嫌疑人引起物质损失的,当事人在刑事诉讼中有权提出附带民事诉讼。

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  佛山市政协委员代表:原则上是自己的财产自己负责,但是也可能转移。比如当业主把财产管理义务交给物业公司,安全责任就转给了物业公司。当业主财产受损,物业公司有必要承担责任。业主和物业公司一旦建立了合同关系,财产受到损害甚至被盗窃,这种情况下责任就在业主和物业公司之间进行分配。如果业主跟物业公司之间的合同很清晰,明确责任承担主体是物业公司。那么,物业公司就要承担责任。

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